踐行“三個走向”推進檔案工作高質量發展

以下內容原載于《湖州日報》

近年來，全市檔案系統深入貫徹落實習近平總書記對浙江工作、湖州工作的重要指示精神，堅持以習近平同志提出的“檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現代化”的“三個走向”為根本遵循，緊緊圍繞市委市政府決策部署，主動思考、敢于創新、探索前行、努力踐行，各項工作取得新進展新成效。

一、深入學習領會“三個走向”重大意義

“走向依法管理”是依法治國的具體體現。“法者，治之端也”。“走向依法管理”是做好檔案工作的重要保證。堅定不移地推進“法治檔案”建設，加大《檔案法》等法律法規的學習宣貫力度和執法力度，運用法治思維和法治方式，開創依法治檔新局面，是黨領導人民遵循憲法和法律治理國家新征程的具體表現。

“走向開放”是科學發展的必由之路。服務是檔案事業的立業之本，開放是檔案事業發展的必由之路。要堅持把“走向開放”作為推動檔案工作的重要引擎，把檔案工作融入國家發展大勢，發揮“留憑、存史、資政、育人”的作用，為黨委、政府決策與管理提供有價值的信息資源，為經濟建設、社會發展服務，奮力開拓檔案事業發展的新格局新氣象。

“走向現代化”是“數字政府”建設的組成部分。“走向現代化”描繪了檔案工作的發展藍圖。“數字政府”建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略支撐，“智慧檔案”建設是“數字政府”建設的組成部分。建設“智慧檔案”，充分發揮電子檔案數據的國家戰略性基礎資源作用，以“讓信息多跑路、百姓少跑腿;服務零 距 離，群眾好辦事”為目標，實現政府決策科學化、社會治理精 準化、公共服務高效化。

二、以“三個走向”為根本遵循指導工作實踐

全市檔案系統堅持以檔案工作“三個走向”為根本遵循，作為推進新時代檔案工作的強大思想武器和行動指南，積極推動檔案工作服務和融入改革發展大局，當好踐行“三個走向”的排頭兵。

錨定坐標，走向依法管理。堅持以依法管理為坐標點，夯實檔案基層基礎，確保依法管檔和依法治檔不缺位、不失位、不空位。推行“前置管理”。緊盯黨委政府中心工作，圍繞機構改革、“最多跑一次”改革等重點工作提供業務指導。完成檔案部門機構改革，以“高位協調高位監督”為基調推動全市檔案依法行政工作和檔案館主責主業“雙加強”格局。加強“基層法治”。依法依規接收各級黨政機關、企事業單位的檔案，啟動市直單位第五輪檔案移交接收工作。解決不動產檔案、婚姻檔案、出生醫學證明檔案等重要民生檔案進館難題。營造“法治氛圍”，源頭管控檔案工作風險，深入開展檔案安全風險隱患排查整治工作，對全市各級檔案館及市級部門檔案室組織開展“拉網式”安全大檢查，營造檔案安全“零容忍、零 事故”的氛圍。

立足服務，走向開放。堅持以開放創新為著力點，貫徹落實檔案工作由封閉向開放、由重保管向重服務“兩個轉變”的時代要求，增強檔案事業發展動力。推進“開放服務”。扎實開展檔案工作“三服務”活動。以“開放共享”為目標，主動服務長三角一體化發展國家戰略和嘉湖一體化，推動查檔服務從市際“異地查檔、跨館服務”向省際“一網查檔、百館聯動”邁進。打造“開放陣地”。打造黨性教育新平臺，舉辦全市“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展。開展至今，已提供講解服務165次，參觀人數達5269人。打造宣傳湖州的新窗口，以“集聚湖州文化個性特征和城市發展軌跡的示范館”為定位，建成“記憶湖州”主題展廳并對外開放。豐富“開放模式”。探索“館內+館外，線上+線下”的全方位開放模式。打造文化精品，編纂完成《記憶湖州》系列叢書，向公眾展示檔案文化魅力。

緊跟時代，走向現代化。堅持以現代化管理為落腳點，貫徹落實市委市政府關于數字湖州建設和打造現代智慧城市的部署要求，全力打造湖州智慧檔案升級版。搭建“一個平臺”。作為全省“最多跑一次”事項電子化歸檔的試點單位，市檔案館搭建了“湖州市電子文件管理統一平臺”，為“最多跑一次”事項產生的電子業務數據實施在線電子化歸檔，實現對重要民生類電子業務數據的全流程管理。構建“一個集群”。主動服務政府數字化轉型，主動融入“智慧城市”建設。市檔案館在建成“全國示范數字檔案館”的基礎上，加大“智能檔案館”建設力度，運用物聯網、互聯網、自動控制等技術搭建了滿足“收、管、存、用”全流程管理應用的檔案信息化管理體系，實現從實體管理到信息管理、線下接收到在線接收、資源分散到整合共享、單一利用到多維交互利用等方面的創新升級。筑牢“一條防線”。創新檔案安全保障機制，深入實施“三位一體(人防、物防、技防)、三維覆蓋(館內館外、實體信息、線上線下)、三措并舉(創建平臺、堅持制度、構建網絡)”的檔案安全“三三策略”，著力防范和化解檔案安全風險，提升檔案安全管理水平。完善“湖州市數據安全檢測預警及保全平臺”功能，館內各類平臺檔案數據全部納入安全監管平臺，實現“實時監測、實時預警、實時保全”。