全國數字檔案館建設典型案例 - 寧夏回族自治區檔案館：探索建設信創環境下全國示范數字檔案館的創新突破與具體實踐

檔案信息化是檔案事業發展的趨勢和方向，數字檔案館是檔案信息化的重要實現載體。寧夏回族自治區檔案館主動融入數字化、網絡化、智能化發展趨勢，把創建數字檔案館作為深化檔案信息化戰略轉型的重要抓手，通過全范圍完善基礎設施、全流程優化系統功能、全領域豐富數字資源、全過程保障運行安全、全方位提升服務效能。2022年8月25日通過國家檔案局數字檔案館系統測試，是省級檔案館中成為全國第六家、西北第一家以及首個信創環境下的全國示范數字檔案館，在寧夏檔案事業發展歷程中具有里程碑意義。 國家檔案局反饋意見指出，寧夏回族自治區檔案館立足信創環境建設數字檔案館，架構設計科學、技術選擇合理、整體水平先進，在全國創造了新鮮經驗，在中西部具有示范引領意義，位列全國第一梯隊。自治區黨委書記、人大常委會主任，自治區黨委常委、秘書長分別作出批示，給予充分肯定，明確要求認真學習貫徹習近平總書記關于檔案工作重要指示批示精神，以成功創建全國示范數字檔案館為起點，進一步加強基礎設施和隊伍建設，推動檔案事業高質量發展。

一、主要成效

數字檔案館建設涉及網絡、計算機軟硬件等諸多技術，是一項技術含量很高的綜合性信息工程。寧夏回族自治區檔案館深刻認識全國檔案信息化建設區域間發展不平衡的發展困局，主動把握檔案信息化戰略轉型發展機遇，始終保持敢為人先、爭創一流的精神勁頭，成功創建全國示范數字檔案館。在引領全區檔案信息化建設、檔案事業高質量發展中實現了三個方面的關鍵性跨越： 一是在關鍵技術受制于人的現狀下，堅持和加快國產化替代步伐，圍繞網絡基礎設施、應用系統、信息資源、基礎軟件等方面全面加強系統集成，攻克了信創環境下軟硬件適配等方面諸多技術難題，檔案基礎設施建設得到明顯加強，實現了系統安全可控。 二是建成了“1站（寧夏檔案服務網站）、3網（局域網、政務網、互聯網）、6大系統（數字檔案館管理系統、電子檔案長期保存系統、智能庫房管理系統、數字檔案室系統、電子檔案接收系統、館際共享服務系統）”，滿足區市縣三級1400家黨政機關電子公文在線歸檔、電子檔案在線移交接收的需求，27家綜合檔案館可在線接收同級電子檔案，數字檔案資源有效貫通。 三是依托互聯網、政務網、局域網，不斷滿足社會公眾查閱開放檔案信息、館際開放資源共享的需求，特別是通過館際共享服務系統，實現“手機查詢、館際聯動、就近出證”，檔案利用服務新模式受到群眾好評，用戶滿意度達到95%以上，真正做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。

二、主要做法

一是始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹黨委政府決策部署，以正確政治方向引領數字檔案館創建。深學細悟篤行習近平總書記視察寧夏重要講話、對檔案工作重要指示批示特別是加快推進檔案工作現代化的重要要求，認真學習貫徹自治區第十三次黨代會精神，在“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動中學出了對檔案事業的崇高情懷、爭創數字檔案館的信心決心，在堅決落實創新驅動戰略、積極融入數字賦能計劃、助力數字寧夏建設中忠誠踐行以檔案數字賦能推動檔案事業創新發展的歷史責任，切實把總書記的殷切囑托、自治區黨代會的戰略部署轉化為檔案事業高質量發展的生動實踐。 二是堅持項目化運作、清單化管理、工程化推進，錨定目標攻堅克難，辦成了多年想辦而沒有辦成的大事。對標國家檔案局創建數字檔案館要求，對照數字檔案館建設指南和系統測試辦法，成立創建工作領導小組，制定創建工作方案，分解創建工作任務，將5大類99個關鍵指標200多個子項全部落到底。召開全面部署動員會、重點任務調度會、專家技術指導會，緊盯節點推動任務落實，深入解讀系統測試技術指標，集中解決難點堵點問題，認真開展數字檔案館系統自測自評，高標準高水平完成了創建任務。國家檔案局用“兩個想不到”高度評價寧夏創建工作，想不到寧夏作為西部地區加快信息化戰略轉型有如此的雄心壯志，想不到寧夏創建數字檔案館緊跟東部前沿走在全國前列。 三是大力發揚“社會主義是干出來的”實干精神，鍛煉隊伍、錘煉作風、提升能力，在堅守平凡中創造非凡。全館上下心往一處想、勁往一處使，館主要領導身先士卒帶頭干，抓謀劃部署，抓專班組建，抓工作推進，抓督導檢查；分管領導撲下身子靠前干，帶領工作專班，逐項細化措施，全力推進落實，優化完善提升；干部職工緊扣館藏檔案數字化、數字檔案全面質檢等重點任務，加班加點，連續奮戰，苦干實干拼命干；特別是面對數字檔案館這一全新課題，成立青年突擊隊，認真研究政策文件，學習借鑒先進經驗，努力攻克技術難題；通過一場場硬仗、一次次攻關，樹立了實干導向，鍛煉了干部隊伍，提升了業務能力，進一步提振了干事創業的精氣神。

作者：寧夏回族自治區檔案館