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    檔案整理收藏丨計劃生育檔案、出生醫學證明檔案管理辦法

    2020-08-19 10:51:45 融安特 1485
    參考資料一:貴州省計劃生育檔案管理辦法(試行)

    參考資料二:浙江省出生醫學證明檔案管理辦法





    貴州省計劃生育檔案管理辦法(試行)
      第一條  為加強全省計劃生育檔案的管理,更好地服務社會管理與公共服務工作,維護公民的合法權益,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國計劃生育法》、《貴州省檔案條例》、《貴州省人口與計劃生育條例》,結合我省計劃生育檔案工作實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于省、市(州)、縣(市、區、特區)、鄉鎮、街道、社區等各級衛生計生部門開展的計劃生育檔案管理工作。
      第三條 本辦法所稱計劃生育檔案,是指全省各級衛生計生部門在生育服務管理、社會撫養費征收、家庭特別扶助、家底獎勵扶助、手術并發癥鑒定、行政處罰等工作中形成的具有保存價值的不同形式和載體的歷史記錄。
      第四條  計劃生育檔案管理工作應遵循統一領導、分級管理的原則。省、市(州)、縣(市、區、特區)衛生計生部門和檔案行政管理部門分別對本行政區域內計劃生育檔案管理工作進行監督、指導和檢查。
      第五條  各級衛生計生部門應遵循“誰經辦、誰收集、誰整理”的原則,根據各自權限和保管范圍管理計劃生育檔案,確保計劃生育檔案真實準確、手續完備、字跡工整,載體和書寫材料要符合耐久性要求。
      第六條  各級衛生計生部門應當加強對計劃生育檔案工作的領導,將檔案管理工作納入單位工作規劃、年度工作計劃和本單位綜合檔案室工作職責,將檔案歸檔情況納入單位年度綜合考核內容,建立科學的檔案管理制度,配備專、兼職檔案管理人員和檔案管理的設施設備。
      第七條 各級衛生計生部門應按照計劃生育檔案歸檔范圍和保管期限表(附件1)和日常管理中形成的計劃生育材料(附件2),準確界定保管期限,妥善保管。
      計劃生育檔案的保管期限分為永久和定期兩種。定期分為10年、30年。
      第八條 計劃生育檔案整理要求:
      (一)計劃生育檔案由各級衛生計生部門的形成部門負責收集、整理和歸檔。保證檔案收集齊全、整理規范。
      (二)計劃生育檔案以“人”或“事由”為整理單位、并按歸檔范圍所列材料的順序進行排列、編號、編目。
      (三)計劃生育管理工作中形成的各類統計分析表等材料應歸入本部門文書檔案。
      (四)音像、照片及電子數據為載體或形式的計劃生育檔案應分別按照《磁性載體檔案管理與保護規范》(DA/T15—1995)、《照片管理規范》(GB/T11821—2002)和《電子文件歸檔與管理規范》(GB/18894-2002)進行整理。
      第九條  各種形式和載體的計劃生育檔案應于次年六月底前整理完畢,其中保管期限為永久和30年的檔案應移交本單位綜合檔案室統一保管。其它日常管理形成的材料可由形成部門自行保管。
      第十條  各級衛生計生部門要編制必要的計劃生育檔案檢索工具,應采用計算機技術,建立檔案目錄數據庫和全文檔案數據庫,逐步實現檔案管理信息化,服務網絡化,提高檔案現代化管理水平。
      第十一條  各級衛生計生部門應建立計劃生育檔案的借閱制度和借閱檔案登記簿。不得丟失、抽取、篡改、銷毀檔案。在查詢利用服務工作中,應當保護相關權利人的合法權益和個人隱私。
      第十二條 各級衛生計生部門應及時組織開展保管期限到期的計劃生育檔案鑒定工作。
      鑒定小組應當由衛生計生部門相關負責人、業務人員和檔案管理人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。
      鑒定中如發現計劃生育檔案保管期限劃分過短,有必要繼續保存的,應當重新確定保管期限。
      第十三條 各級衛生計生部門對經過鑒定可銷毀的計劃生育檔案,應編制銷毀清冊,報主要負責人批準后方可銷毀。未經鑒定和批準,不得銷毀任何檔案。
      檔案銷毀時,應派兩名以上人員監銷。監銷人員應在檔案銷毀清冊上簽名,并注明銷毀的方式和時間。檔案銷毀清冊應放置在計生衛生部門全宗卷中永久保存。
      第十四條  各級衛生計生部門應按照有關規定,將永久保存的計劃生育檔案自形成之日起滿十年向同級國家綜合檔案館移交。縣級以上國家綜合檔案館應將計劃生育檔案納入接收范圍,依法及時接收。
      各級衛生計生部門如不具備保管條件,檔案存在安全隱患的,永久保存的計劃生育檔案可提前向同級國家綜合檔案館移交;定期保管的計劃生育檔案可與同級國家綜合檔案館協商,由同級國家綜合檔案館代管或寄存。
      第十五條 本辦法由貴州省檔案局、貴州省衛生計生委負責解釋。
      第十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。


      附件1  貴州省計劃生育檔案歸檔范圍與保管期限表
      一、辦理第一個子女生育服務證檔案(永久)
      1 貴州省一孩生育服務證
      2 領取《獨生子女父母光榮證》名冊
      二、辦理第二個子女生育服務證檔案(永久)
      1 貴州省二孩生育服務證
      2 貴州省申請生育第二個子女審批證明
      三、流動人口管理材料(永久)
      1 流出成年育齡婦女辦理婚育證登記表
      四、社會撫養費征收檔案(永久)
      1 立案呈批表
      2 詢問筆錄及有關證據性材料(本人戶口簿、身份證、結婚證、子女出生證、育齡婦女卡復印件)
      3 調查報告
      4 告知書及送達證
      5 征收社會撫養費決定書
      6 征收社會撫養費決定書送達證
      7 社會撫養費分期繳納審批表
      8 社會撫養費強制執行申請書
      9 征收社會撫養費案件結案報告
      五、計劃生育家庭特別扶助檔案(永久)
      1 計劃生育家庭特別扶助對象個人申報證明材料
      1.1 計劃生育家庭特別扶助對象申報
      1.2 身份證復印件
      1.3 戶籍證明復印件
      1.4 獨生子女父母光榮證復印件或獨生子女證明
      1.5 殘疾人證或死亡證
      2 計劃生育家庭特別扶助對象退出審批表
      3 計劃生育家庭特別扶助新增對象名單公示
      4 計劃生育家庭特別扶助退出對象名單公示
      5 計劃生育家庭特別扶助對象花名冊
      6 計劃生育家庭特別扶助人數測算匯總表
      7 計劃生育家庭特別扶助資金測算表
      8 計劃生育家庭特別扶助金發放情況花名冊
      9 計劃生育家庭特別扶助資金發放情況匯總表
      六、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助檔案(永久)
      1 計劃生育家庭獎勵扶助個人申報證明材料
      1.1 計劃生育家庭獎勵扶助申請表
      1.2 身份證復印件
      1.3 戶籍證明復印件
      1.4 獨生子女父母光榮證復印件或獨生子女證明
      1.5 其他材料
      2 計劃生育家庭獎勵扶助對象名單公示
      3 計劃生育家庭獎勵扶助退出對象公示
      4 獎勵扶助對象花名冊
      5 計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況匯總表
      6 獎勵扶助對象人數匯總表
      七、計劃生育手術并發癥鑒定檔案(30年)
      1 計劃生育手術手術并發癥申請及鑒定表
      2 計劃生育手術鑒定結論通知書
      3 醫療文書資料
      八、計劃生育行政處罰檔案(永久)
      1 計劃生育行政處罰案件立案呈批表
      2 計劃生育行政處罰案件詢問筆錄及有關證據性資料
      3 計劃生育行政處罰案件調查報告
      4 計劃生育行政處罰告知書
      5 計劃生育行政處罰案件送達證
      6 聽證通知書
      7 聽證案件筆錄
      8 聽證報告
      9 計劃生育行政處罰決定書
      10 計劃生育行政處罰強制執行申請書
      11 計劃生育行政處罰案件結案報告

      附件2  貴州省計劃生育日常管理類材料
      一、申請生育第一個子女證明材料(10年)
      1 妊娠診斷證明
      2 身份證復印件
      3 戶籍證明復印件
      4 男女雙方婚育證明(外來人員出具戶籍所在地的兩級證明)
      5 結婚證復印件
      二、申請生育第二個子女證明材料(10年)
      1 審批第二個子女調查情況材料
      2 申請辦理第二個子女審批的人戶分離人員婚育情況證明
      3 申請辦理生育第二個子女證明材料
      3.1 雙方的居民身份證、結婚證
      3.2 雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明
      3.3 已收養子女的,民政部門出具的收養證明
      3.4 夫妻有一方是獨生子女的證明
      3.5 夫妻只有一個子女的證明
      4 貴州省病殘兒醫學鑒定申請表
      5 貴州省傷殘成人醫學鑒定申請表
      6 主動放棄或退二孩生育指標材料
      三、流出成年育齡婦女辦理婚育證明材料[《婚育證明》效力消失(退出育齡期或返回戶籍地不再流動)后3年]
      1 身份證復印件
      2 戶籍證明復印件
      3 單位或居委會開具婚姻證明
      4 單位或居委會開具婚育證明(已婚)
      四、領取獨生子女父母獎勵費檔案(30年)
      1 領取獨生子女父母獎勵費證明材料
      1.1 《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明
      1.2 戶籍證明復印件
      1.3 貴州省計劃生育利益導向目標對應政策落實情況
      2 獨生子女父母獎勵費發放增減表
      3 獨生子女父母獎勵費領取名冊或明細表



    浙江省出生醫學證明檔案管理辦法

    第一條 為了加強出生醫學證明檔案管理,維護檔案真實、完整、安全,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《浙江省<出生醫學證明>管理規定(試行)》等有關規定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱出生醫學證明檔案是指國家統一印制,以省、自治區、直轄市為單位統一編號,并依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的,證明嬰兒出生狀態、血親關系,申報國籍、戶籍,取得公民身份號碼的法定醫學證明存根及相關信息、申領材料等具有保存價值的文件材料。出生醫學證明檔案是國家民生檔案的重要組成部分。

    第三條 簽發《出生醫學證明》的助產機構和管理機構(以下統稱出生醫學證明檔案保管單位),負責本機構簽發的出生醫學證明檔案的保管。

    出生醫學證明檔案保管單位應當明確檔案保管人員,保證管理必需的設施、場所和經費,確保檔案安全,并適應檔案管理現代化的要求,配備相應的技術設備。

    各級衛生行政管理部門、檔案行政管理部門應當在各自職責權限范圍內對出生醫學證明檔案管理工作進行依法指導、監督。

    第四條 出生醫學證明檔案的歸檔范圍主要包括以下內容:

    (一)《出生醫學證明》存根。

    (二)《出生醫學證明》申領表。

    (三)其他文件材料:未按時申領《出生醫學證明》情況說明、親子鑒定證明、派出所出具的證明材料、其他應當保存的相關文件材料及《出生醫學證明》簽發登記本。

    第五條 屬于歸檔范圍的文件材料應當在辦理完畢后3個月內歸檔至出生醫學證明檔案保管單位的檔案管理部門。

    歸檔的文件材料應當真實完整、圖文清晰、簽字手續完備。

    第六條 出生醫學證明文件材料歸檔,包括首次簽發、換發、補發材料及《出生醫學證明》簽發登記本。

    首次簽發的應有《出生醫學證明》存根、《出生醫學證明》申領表;

    換領的應有《出生醫學證明》存根、《出生醫學證明》申領表及原《出生醫學證明》等相關材料;

    補領的應有《出生醫學證明》存根、《出生醫學證明》申領表、補領《出生醫學證明》書面情況說明等相關材料。

    第七條 出生醫學證明檔案管理應當遵循下列規定

    (一)簽發《出生醫學證明》機構為立檔單位,以機構檔案室或病案室為檔案立卷和管理部門;

    (二)以一個新生兒為對象作為一件整理,編制卷內目錄時作為一個條目;《出生醫學證明申領表印制于A4紙正面,存根、有效身份證件復印件粘貼于指定區域處,其他材料附于后面;

    (三)按照《出生醫學證明》編號順序排列文件;

    (四)按照100個編號的文件材料組成一卷;

    (五)對卷內文件材料用阿拉伯數字編寫頁號;填寫卷內文件目錄(見附件1:卷內文件目錄式樣),置于卷內首頁之前;填寫卷內備考表(見附件2:卷內備考表式樣),置于卷末;

    (六)填寫案卷封面(見附件3:案卷封面式樣);去掉文件材料上的金屬物,裝訂成卷;

    (七)按檔號順序將案卷裝入檔案盒(見附件4:檔案盒正面和盒脊式樣),根據案卷厚度也可將若干連續的案卷裝入同一檔案盒保管;

    (八)編制出生醫學證明檔案案卷目錄(見附件5:出生醫學證明檔案案卷目錄式樣),加裝封面和封底并裝訂,填寫封面項目(見附件6:出生醫學證明檔案案卷目錄封面式樣)。

    (十)《出生醫學證明》因無效需要換發時,原件自換發之日起作廢,在原存根案卷的封面、目錄或備考表中補充登記,但原件仍需收回與換發證件存根一起存檔保留。

    第八條 出生醫學證明檔案檔號編制應遵循下列規定:

    (一)檔號的結構為全宗號—類別號—案卷號—出生醫學證明編號;

    (二)全宗號為立檔單位標識,如果是進館單位,可由檔案館確立;

    (三)類別號由出生醫學證明檔案的類別標識、出生醫學證明檔案所屬年度構成,并列成分之間用“·”分開,如2013年出生醫學證明檔案的類別號為“CSZ·2013”;

    (四)案卷號為同一全宗、類別的出生醫學證明檔案的案卷流水號,從1開始編制;

    (五)出生醫學證明編號既作為文件自身內容和屬性的體現,在檔號中也代替文件順序號形式存在。

    第九條 出生醫學證明檔案的保管期限為永久。出生醫學證明檔案在本機構保管滿五年之后,應向同級檔案館移交。

    第十條 出生醫學證明檔案所存放庫房需具備防盜、防光、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等條件,保證檔案的安全。

    第十一條 積極推進使用計算機管理出生醫學證明檔案,有條件的機構應當按照相關要求建立出生醫學證明電子檔案。

    第十二條 各級檔案館和出生醫學證明檔案保管單位應當依法提供檔案信息查詢服務,依據檔案出具相關證明材料。

    出生醫學證明檔案的利用應當遵守下列規定,并辦理登記手續:

    (一)新生兒監護人或新生兒成年后,可憑相關證件利用被監護人或本人出生醫學證明檔案,他人代辦的,必須提供當事人的身份證明及授權委托書;

    (二)各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、紀檢監察機關、審計機關依據相關法律規定,可以憑單位介紹信查閱指定的出生醫學證明檔案。

    (三)律師及其他訴訟代理人在訴訟過程中,持受理案件的法院出具的證明材料及律師執業證書、律師事務所證明等,可以查閱與訴訟有關的出生醫學證明檔案;

    (四)其他單位、組織和個人要求查閱出生醫學證明檔案的,應當由出生醫學證明行政主管部門出具同意查閱證明,經檔案保管部門審核后,方可利用;

    (五)利用出生醫學證明檔案的單位、組織和個人,不得公開出生醫學證明檔案的內容,不得損害出生醫學證明檔案當事人的合法權益。

    第十三條 出生醫學證明檔案不得外借,僅限于當場查閱、摘抄和復印,復印的出生醫學證明檔案需加蓋檔案保管部門的印章方為有效;嚴禁涂改、圈劃、批注、污損、偽造、抽換及損毀出生醫學證明檔案。

    第十四條 違反本辦法規定,涂改、偽造、損毀、丟失出生醫學證明檔案或擅自提供利用和復制的,及有其他違反檔案法律法規行為的,依法追究相應責任。

    第十五條 本辦法于印發之日起施行。

     附件:1.卷內文件目錄式樣

    2.卷內備考表式樣
    3.案卷封面式樣
    4.出生醫學證明檔案盒正面和盒脊式樣
    5.出生醫學證明檔案案卷目錄式樣
    6.出生醫學證明檔案案卷目錄封面式樣

     

    附件1

    卷內文件目錄式樣


    卷  內  目  錄


    序號

    出生醫學證明編號

    責任者

    新生兒

    母親

    父親

    出生

    日期

    發證

    日期

    頁號

    備注
































    填寫說明:

    1.序號:填寫卷內文件材料排列的順序編號。

    2.出生醫學證明編號:填寫出生醫學證明存根編號。

    3.責任者:填寫立檔單位名稱。

    4.新生兒、母親、父親:分別填寫本人名字。

    5.出生日期:填寫新生兒出生日期,以8位阿拉伯數字標注年、月、日。如2013年5月7日標注為“20130507”。

    6.發證日期:填寫出生醫學證明發放日期,同上。

    7.頁號:填寫每件文件首頁所對應的頁號;最后一件文件,填寫該件起止頁號。

    8.備注:對需要說明情況的文件材料在備注欄內標注,換、補發出生醫學證明的情況在備注欄內注明“換發”或“補發”, 廢證在備注欄內注明何時作廢;如需要說明的情況在備注欄內填寫不下,則標注“*”號,并將需要說明的情況填寫在備考表中。


    附件2

    卷內備考表式樣


    卷 內 備 考 表

    本卷情況說明:


           






    立卷人:

    檢查人:

    立卷時間:


    填寫說明:

    1.本卷情況說明:填寫卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。立卷后發生上述情況的,相關人員應當填寫說明并簽名、標注時間。

    2.立卷人:由本案卷的整理者簽名。

    3.檢查人:由本案卷質量審核者簽名。

    4.立卷時間:填寫本案卷的立卷完成日期。


    附件3

    案卷封面式樣



    (全宗名稱)

    出生醫學證明檔案

    出生醫學證明編號:       ~


    其中,廢證編號:


    起止日期:

    保管期限

    永久

    本卷共:      件      頁

    廢證頁碼


    全宗號

    類別號

    案卷號






    填寫說明:

    1.全宗名稱:填寫立檔單位的全稱或者通用簡稱。全宗名稱可以直接印在封面上。

    2.出生醫學證明編號:填寫該案卷出生醫學證明起止編號。廢證編號:填寫該案卷中各廢證編號。

    3.起止日期:填寫該案卷出生醫學證明發放的起止日期,中間以“~”連接。

    4.件數、頁數:填寫該案卷立卷完成時卷內文件的總件數和總頁數。立卷后發生變化的,在“卷內備考表”中說明。

    5.廢證頁碼:填寫該案卷中廢證頁碼。

    6.全宗號:填寫國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

    7.類別號:填寫出生醫學證明檔案類別標識及出生醫學證明檔案所屬年度,如2013年度的出生醫學證明檔案,以“CSZ·2013”表示

    8.案卷號:在同一類別內案卷的順序編號。



    附件4


    出生醫學證明檔案盒正面和盒脊式樣


    出生醫學證明檔案盒正面式樣



    (全宗名稱)


    出生醫學證明檔案









    填寫說明:全宗名稱:填寫立檔單位的全稱或者通用簡稱。全宗名稱可以直接印在封面上。



    出生醫學證明檔案盒盒脊式樣



    全宗號

    類別號

    案卷號

    起止編號

    盒號



    填寫說明:

    1.按照出生醫學證明檔案案卷封面的填寫要求填寫。

    2.案卷號:填寫本盒內的出生醫學證明檔案起止案卷。

    3.起止編號:填寫本盒內出生醫學證明的起止編號。

    4.盒號:填寫檔案盒的排列順序號(此項至檔案館后填寫)。

    附件5

    出生醫學證明檔案案卷目錄式樣

    案 卷 目 錄

    案卷號

    出生醫學證明編號起

    出生醫學證明編號止

    件數

    發    證

    起止日期

    廢證編號




















    填寫說明:出生醫學證明檔案案卷目錄按照整理完畢的案卷的相應項目填寫。





    附件6


    出生醫學證明檔案案卷目錄封面式樣



    出生醫學證明檔案案卷目錄



    全宗名稱:

    全宗號:

    類別號:



       編制單位:

       編制日期:


    填寫說明:

    1.按照整理完畢的案卷的相應項目填寫。

    2.編制單位:填寫該目錄的編制單位名稱。

    3.編制日期:填寫該目錄的編制時間。



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